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2月3日，中共中央、国务院《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。2026年中央一号文件再次将“三农”工作置于重中之重，开篇首条即聚焦“提升农业综合生产能力和质量效益”，这一表述既延续了国家保障粮食安全、推动农业现代化的一贯战略要求，又立足新发展阶段注入了富有时代特色的新内涵与新部署。

作为指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件，今年相关表述的深化与拓展，精准回应了国内外新形势与新挑战，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国指明了更加清晰的实践路径。与既往文件相比，今年一号文件在延续稳产保供战略核心的基础上，其政策表述更显集成化、系统化和精准化，清晰指明在新发展阶段筑牢国家粮食安全根基、引领农业提质增效的具体路径。这意味着中国农业正迎来从“规模扩张”到“内涵发展”的深刻转型。从文件提法看，呈现出三个鲜明的战略转向。

第二，更加注重科技赋能与精准增效，推动现代农业发展从追求质量效益向内涵式增长转型。文件将“提升农业科技创新效能”置于突出位置，特别部署“因地制宜发展农业新质生产力”，要求促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。这标志着农业提质增效的驱动力，正从依赖资源投入，转向以大数据、人工智能、生物技术等为核心的科技创新与数据驱动。其深远意义在于，通过精准施肥、智能灌溉、病虫害AI预警、个性化品种选育等，实现“节本、提质、环保”多重效益的统一。这不仅是提升农产品附加值和竞争力的关键，更是破解资源环境约束、发展绿色低碳农业的根本出路，引领我国农业迈入以信息和知识为核心要素的智慧生产新阶段。

第三，更加注重积极防御与内外协调，推动保供策略从内生发展向主动破局方向转变。面对近年来日益频发的极端天气，农业防灾减灾体系建设成为重点。今年文件专门聚焦“强化农业防灾减灾体系建设”，将防灾上升为系统性工程。文件强调，在预警层面6库宝典app下载，开展农业气候资源普查和区划，加强监测预报预警；在硬件层面，推进抗旱应急水源工程和农田排涝设施建设；在机制层面6库宝典app下载，健全救灾机具配置和应急调用机制，强化病虫害统防统治，推进重大动物疫病联防联控。此外，在全球化背景下，文件将“促进农产品贸易和生产相协调”提升到重要位置，要求以全球视野统筹农业产业链供应链安全。在输入端，推进农产品进口多元化，降低单一渠道风险；输出端，支持扩大优势特色农产品出口，培育具有国际竞争力的农业企业；治理端，积极参与国际粮农治理，提升话语权。这标志着处于开放环境下的农业产业，除了以自身稳定性应对外部不确定性之外6库宝典app下载，还要将提升竞争力作为发展的高级目标，确保主动权牢牢掌握在自己手中。

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